农村消防安全管理研究

发布时间: 2018-12-06 17:35:40

摘要:近年来,在中国经济高速发展的同时,农村生活水平也得到了极大的改善。尽管消防部队面临的农村火灾隐患也越来越多,形势也更加严峻,但消防部队在促进农村经济发展、维护农村安全稳定方面发挥了积极的作用。然而,受各种因素制约和影响,目前农村的消防安全工作严重的威胁了农村群众的生命、财产安全,而这又进一步制约了农村的发展。对此,笔者结合多年工作实际,通过对农村消防安全工作现场进行调查和研究,就农村消防安全管理研究方面谈谈自己的一些看法。

关键词: 农村 消防安全  管理 措施 

1、云梦县农村消防工作基本情况

当前云梦农村消防安全现状主要存在农村消防安全工作建设不到位、宣传教育不深入、农村消防设施缺乏、灭火力量薄弱、村民消防意识淡薄等问题,一系列的问题导致消防安全工作难以贯彻落实。我们只有从源头着手,认清问题本质,找到问题症结之所在,才能因地制宜,找到相应的解决办法,进一步完善农村消防安全工作。

1.1地方各级政府轻视农村消防安全工作,责任落实不到位。

根据《中华人民共和国消防法》相关规定,各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。但是,目前有些基层政府领导轻视农村消防工作,未将消防工作纳入政府工作重要议事日程,没有将消防工作纳入社会主义新农村建设和社会治安综合治理体系建设,作为和谐农村和平安建设的重要内容,没有定期研究部署,协调解决农村消防安全重大问题,没有督促检查履行消防工作职责,敷衍农村消防工作,仍将“重视消防工作”停留在纸面上、口头上。近年来,虽然各级各部门层层签订了消防安全目标管理责任状,但是缺少建立农村消防安全工作领导小组,具体抓消防安全责任制落实,编制和实施乡镇、村庄消防规划,没有建立健全农村消防安全工作管理、责任、保障、检查、考评机制,不能将开展农村消防工作所需经费纳入政府财政预算,致使农村消防工作缺乏必要的经费保障,造成农村消防工作口号响,成效低。

1.2宣传教育不深入,村民消防知识几乎为零

受经济、地理交通、文化素质、历史风俗等多方面因素影响,农村居民普遍受教育程度偏低,安全用电、用火、防火知识几乎为零;消防部门组织的农村消防宣传工作形式单调,其消防宣传也仅停留在写标语、发传单等较单一形式,宣传措施、力度不够,宣传工作难以落到实处,成效也难以达到预期。针对消防人员的宣传教育,大多数村民本着看热闹的心态参与,未能从思想上重视消防宣传教育,因此村民的消防知识水平仍停留在很低的水平。
1.3农村消防基础设施缺乏,灭火力量薄弱

目前,云梦县辖9镇、3乡,270个行政村,消火栓不到200个,且大多集中在县城和乡镇。目前,虽然云梦登记在册的乡镇专职队有2个,队员10名,但其装备配置和人员数量、素质与现役官兵相比,其灭火作用极其有限。在现有人员和装备配置情况,仅依靠现役消防官兵承担全县繁重的火灾扑救和抢险救援工作任务,捉襟见肘。此外,大多数初期火灾较易处理,受生活条件影响,农村青壮年大多外出务工,留守在家多为老弱病残,在火灾刚发生时,缺乏初期火灾处置能力,难以自保自救,造成了火灾的蔓延,进一步加大了火灾的危害。

1.4违规电器和电线问题普遍、生活习惯存在安全隐患

伴随着农村居民生活水平的提高,农村用电、用气大量增加,液化气、电磁炉等家用电器进入村民家庭,并在农村得到普及。然而受经济条件的限制,农村群众多倾向购买、使用不合格电器产品,其在使用时存在极大的火灾隐患。此外,大多数农村的电线是最初通电时铺设的,年代久远,电线陈旧老化严重,加之老鼠等动物啃咬,电线绝缘破损严重;并且,农民缺乏安全用电常识,农村电线乱拉乱接、接头松动等现象严重,而用电设备的增多,进一步导致造成电线过负荷严重,最终造成电气火灾;部分偏远农村存在房内用秸秆、蜂窝煤生火做饭、使用取暖器取暖、房屋附近燃烧生活垃圾等不好的生活习惯,极易引发火灾事故;受农村风俗习惯的影响,喜事、节日燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、收割季节随意燃烧农作物秸秆等现象也十分普遍。

2、加强和改善农村消防安全的措施

我们要从思想上认识到农村消防安全工作的重要性、紧迫性,针对当前现状,出台强有力的针对性措施,并落实到位,进一步提高农村火灾抵御能力,预防重、特大火灾事故,维护农村安全稳定,进一步推动农村经济健康发展与建设。

2.1加强领导,提高认识,完善农村消防责任制

各级政府需结合本地实际,高度重视当地农村消防工作,进一步强化各级政府对消防工作的责任主体意识,始终把农村消防安全作为新形势下促进经济发展、维护群众利益的重要保障和政府履行社会管理与公共服务职能的重要内容,建立健全农村消防安全责任制,一级抓一级,层层落实责任,保证农村消防安全工作落实到实处;消防部门积极督促各级政府落实农村消防安全责任制,并成立各乡(镇)政府领导负责、有关部门负责人参加的农村消防安全管理组织,定期研究部署、协调解决村镇及乡镇企业的消防安全重大问题,督促检查消防工作的实施情况,整改火灾隐患,重点解决新农村消防机构空白,责任不清等问题。同时,各级政府加大对消防工作的人力物力投入,建立健全各级组织和规章制度,做到任务明确,责任到人。

2.2深入开展消防宣传教育,强化百姓消防意识

为切实加大和做好农村消防安全宣传工作,各级政府、公安、消防、宣传、新闻、教育等部门要密切配合,针对农村社区火灾规律性和季节性,针对农村居民文化程度低、接受能力不强等现象,宣传人员要深入校园、农村内部,并邀请农村群众走进消防部门,通过开放消防大、中队,开展消防安全理论知识教育培训,并辅以实际灭火操作,进一步增强广大农村村民消防安全教育水平。同时,各大中队充分利用农村集市、农村有线广播、农村宣传展板、发放宣传单等宣传方式,以老百姓喜闻乐见的宣传形式,以通俗易懂的表现方式,全方位、多层次、各种形式的集中宣传,邀请老百姓参与到宣传活动中,寓教于乐,强化宣传效果。同时,广大消防官兵深入农村,在农村社区广泛宣传消防法律法规,大力普及安全用火、用电、用气和报火警、火场逃生自救等消防常识,并结合生活实际,教育引导群众改变不良用火习惯,培养强化农村百姓消防安全意识。

2.3加强多种形式消防队伍建设,强化灭火救援能力

根据消防部队警力薄弱、辖区大、事故多的特点,各乡镇要建立一定规模的专职消防队,并配备相应的装备器材,由公安现役消防队指派部队骨干力量对专职、消防队员进行理论培训和业务指导,强化队员灭火救援能力,使之基本能胜任农村一般火灾的扑救工作,缓解分担现役官兵灭火救援压力。

2.4加强农村公共消防基础设施建设,提升农村火灾抗御能力

各级党委、政府在村镇规划和新农村建设中,严格按照要求搞好消防规划和设计,加强农村消防基础设施建设,从根本上改变农村消防基础设施落后的现状;结合实施城乡安居工程建设,提高民宅耐火等级,规范村民住宅建设,保证足够的防火间距;重点要对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建筑设计不合理、不规范的乡村,有计划地实施改造。柴草、庄稼秸杆,要划定柴草堆垛存放地点,使之远离房屋;结合农村电力网改造,消除电气火灾隐患,减少和杜绝违章用电现象;结合农村水资源状况,因地制宜,加强以小型消防车、消防泵、消防水池等为重点的消防基础设施建设,满足扑救初期火灾需求。只有从从根本上改善消防安全条件,标本兼治,牢牢控制住火灾发生的源头关。

3、结论

农村消防安全工作不仅关系到老百姓的生命、财产安全,还关系到农村安全稳定与经济建设,是全面构建和谐社会的重要基础,关系到每个人的切身利益。路漫漫其修远,吾将上下而求索。农村消防安全工作任重道远,立足消防工作实际,建立科学有效的农村消防安全机制,通过各级党委、政府、消防官兵、老百姓等社会各阶层人士的共同努力,促进农村消防安全工作科学化、规范化、法制化,推动农村消防安全工作快速、稳定、有效的发展,为全面构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

参考文献

[1]《中华人民共和国消防法》。
[2]《中华人民共和国城乡规划法》。

[3]《社会化消防安全教育培训规定》(公安部109号令)。
[4]《关于加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》。
[5]《国务院关于进一步加强消防工作的意见》。