摘要：依托全国智慧城市建设的发展，结合消防部队的实际情况，探讨消防部队“智慧消防”建设的可行性和建设的主要方面，初步实现消防作战指挥智能化，防火监督可视化，提升消防部队灭火救援以及防火监督工作的信息化程度。
关键词：智慧消防 物联网
随着国家经济社会的发展，城市的智能化建设逐步提升，全国各地智慧城市的建设步伐也逐步加大，依托“智慧城市”建设的有利背景，我们消防部队作为政府职能部门之一，不可避免的要与“智慧城市”建设相匹配，“智慧消防”系统的建设也逐步推广，就智慧消防的建设，笔者提出个人的几点想法。
1“智慧消防”的理念
“智慧消防”就是立足于满足火灾防控“自动化”、监督执法“网络化”、接警调度“一键化”、作战指挥“智能化”、部队管理“精细化”、装备实力调度“系统化”的实际需求，通过对现有的信息系统集中整合并利用云计算、物联网以及整合消防地理信息系统等信息技术，创新消防部队日常管理模式和消防监督执法工作模式，进一步提升全市消防部队灭火救援能力和火灾防控能力。
2“智慧消防”的建设意义
加强消防部队信息化和“智慧消防”建设是贯彻公安部党委“三项建设”重大战略的基本要求。开展“三项建设”（信息化建设、执法规范化建设和和谐警民关系建设）是公安部党委在科学分析、准确判断当前客观形势变化和公安工作实际的基础上做出的重大战略决策，而信息化建设是“三项建设”的龙头，是推动公安工作全面发展进步的战略性、基础性工作。公安部党委实施“三项建设”既为消防部队推进信息化和“智慧消防”建设指明了方向和道路，也是消防部队必须坚持和贯彻的工作思路。
3“智慧消防”的建设方向
“智慧消防”的建设应突出实用性，高性价比，一切围绕实际需求出发，做到在应用上合理、方便、到位，在操作上，要简洁、简便、简化，注重实效，面向实战，主要是从现有软件系统的应用、专业技术队伍建设和运行维护管理等方面入手，改变重硬轻软的不良倾向，力求在资源整合、信息共享方面得到加强，在统计分析、实地运用上取得突破。
3.1利用现代化技术实现火灾防控“自动化”
现有的各类技术手段可实现火灾防控的“自动化”，一是利用远程监测技术，实现主要消防设施监控，对单位火灾报警、建筑消防设施运行状态等报警信息进行远程检测，实现社会单位消防设施远程监控管理；二是利用二维码技术，实现重点岗位、重点单位的管理。将消防设施、重点岗位人员和消防应急预案等重要信息进行编码，社会单位通过识读二维码，生成巡查检查项目，并将核实数据上传服务器，实现对重点单位、重点岗位的有效监管；三是利用物联网技术，实现消防控制室的管理。利用物联网对消防控制室值班人员履行职责情况进行全方位监控。通过开发消防重点单位消控室管理APP软件，实现基本情况数据查询、巡查信息上传、消防设施监控等功能。
3.2利用移动执法终端实现监督执法“网络化”
针对消防监督执法中容易发生问题的薄弱环节，大力推行警务公开和网上执法，在监督检查执法过程中通过携带的移动执法终端随检查、随录入，利用信息化手段促进消防监督执法工作的规范化，公开、规范和优化消防监督业务流程，明确审批权限，强化内部监督制约机制，减少违法违规的空间，规避监督执法中的随意性和不规范行为，有效提升消防监督执法规范化的水平和质量，并方便追溯和问责。
3.3利用用信息化手段提升部队快速反应能力。
利用新建成的灭火救援指挥系统，实现“一键式”调派，“一张图”显示（利用公安PGIS地图整合消防部队水源、重点单位、消火栓等数据）；强化应急通信保障能力建设，配齐配强支、大、中队三级应急通信保障分队力量，利用有线、无线、3Ｇ、卫星通信系统，做好灭火救援、重大勤务等有、无线通信组网保障工作和消防通信指挥等系统日常运维工作，构建可视化、扁平化的指挥平台，实现空中、地面、地下等复杂环境下通信方式的对接，确保通信调度畅通，实现科学调动、精确处置。为部队第一时间掌握火场情况，第一时间实施救人，第一时间控制灾情发展赢得宝贵的时间，有力提升部队快速反应能力。
3.4利用信息系统深化作战指挥“智能化”
利用物联网技术，在建筑物外设置电子标签，存放建筑的基本结构信息、使用信息、消防设施信息和建筑周围基本情况等对灭火战斗有利的基本信息。第一出动力量到达火现时便可通过终端设备读取信息，快速了解建筑基本情况，快速展开战斗。利用云计算等先进技术，全方位共享城市应急联动单位的图像、地理、数据等资源信息，以信息系统中部队各项基础数据的采集，构建满足灭火和应急救援实际需求的应急救援辅助决策系统，方便各级指挥员在智能移动指挥终端随时随地查询、分析、评估。使灭火救援工作从警情受理到跨区域指挥调度的全过程全面掌握参战实力、车辆装备、重点单位、社会增援力量等信息，为处置各类突发事件提供实时有效信息，为领导指挥决策提供强有力的信息支撑。
3.5利用营区管控系统强化部队管理“精细化”
利用信息化手段提高部队正规化建设水平。真正把“信息主导警务”的理念体现和落实到各项工作中，利用全省统一安装的营区管控系统加强对部队的精确管理，随时查阅中队的夜间查铺、出入营门登记等数据，严格工作流程，做到用机器管人、用制度管事，随时对基层部队进行远程视频点名、抽查部队训练情况等，实现“远的拉近管、小的放大管、看不见的可视管”，利用GPS车辆管理系统，实时查看车辆运行轨迹、停放位置，及时查纠私自用车、超范围行驶及车辆乱停放等问题；规范部队“四个”秩序，不断提升部队管理正规化、精细化水平。
3.6利用物联网技术实现装备实力调度“系统化”
通过物联网技术，建设装备器材管理平台，在每个中队的车辆和人员的战斗服上安装电子标签，通过无线或有线的方式连接起来，通过在中队所属车辆上安装车载终端，可实时调度、采集、跟踪车辆、装备和人员信息。同时可根据战斗员在灭火救援时战斗服的智能电子感应芯片，将战斗员的位置、分布、数量同样通过无线网络传输到前方、后方指挥部。实现灭火救援时装备、人员的系统化调度，和灾害现场人员的系统化管理，保障灭火救援过程中人员的安全。
4“智慧消防”建设的难点
信息化建设的基本出发点，就是按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的要求，把各项消防基础工作以数据的形式采集、汇总、整合起来，进行资源共享，契合实战需求。“智慧消防”的建设就是依托信息化建设，在信息化建设的基础上进行进一步的优化、整合，进行数据挖掘完成现有系统地综合使用，为部队管理、监督检查和灭火救援提供“智慧”支持，但是在实际执行过程中主要存在以下难点：
4.1系统建设前期的决策论证难。
“智慧消防”是一个庞大的、系统的、切合实际需求的大型系统，在建设前期的决策和论证需要进行全面的分析和研究，需要邀请专家进行综合分析研判，并结合我市消防部队的实战需要进行综合的分析研判，最终的目的是为了将系统或设备有效地转化为部队战斗力，但是“智慧消防”的建设是一个长期的建设任务，同时也涉及到部队已建成和即将建设的各类系统的资源整合，需要一个综合的平台。同时，信息系统建设是一个长期和反复的过程，而且现在也没有很好地可以借鉴的成熟的系统，只有在建设过程中不断地改进和完善。
4.2系统实战应用常态化难。
信息系统建设与应用的最终目的是为了服务灭火救援和监督执法，但是从现有信息系统的使用情况来看，部分官兵缺乏主动学习、积极应用信息化的意识，缺乏对信息技术的挖掘意识和创新意识，同时系统数据录入质量不高、数据准确性、鲜活度低，仅仅满足于简单的数据采集和统计等低层次应用，对基础数据缺乏综合分析研判，信息主导警务的作用发挥不明显。而“智慧消防”又是信息系统的综合集成、使用的集合体，在实战中使用时的对使用人员的素质要求也会更高。
4.3系统建设与维护经费保障难。
“智慧消防”建设需要大量的资金投入来支撑，不仅建设阶段需要资金，日常维护管理同样需要大量的资金来保障。目前，我市信息化建设经费主要是通过市发改委申请立项和支队自筹资金，但是每年没有固定的信息化专项经费；而且日常运行维护所需的经费通过正常业务经费保障也往往存在缺口，影响了信息化应用的效果，造成设备使用寿命缩短，形成更大的浪费。
4.4信息化专业人员培养保留难。
近年来，借助信息化建设快速发展的东风，支队也积极培养了一批专业人才，但总体来讲，信息化工作量的不断增长与专业技术人才缺乏的矛盾依旧突出，与实际需求尚有一定的差距。支队机关从事信息化工作的干部就2人，各大、中队只有通信员在从事设备的维护和保养，而且受专业和文化水平的限制，对信息通信专业技术掌握不够全面，影响了信息化工作的顺利开展；人员的不确定性，不专一性，常流动性，造成每年的信息化人才培训长期处于低层次的重复循环，骨干队伍培养不起来，人才梯队无法建立。
5“智慧消防”的建设模式
建设“智慧消防”主要是依托现有的各类新型科技和技术，现在主要是物联网技术、云计算、大数据存储技术，同时结合正在建设和完善的GIS地理信息系统、GPS定位系统，整合现有的系统资源，实现消防部队灭火救援和监督执法的智能化。
5.1成立支队“智慧消防”建设领导小组
成立以支队军政主官为组长，各部门领导为成员的领导小组，全面把握系统建设的总体方向和目标。在司令部设立建设办公室，由参谋长担任办公室主任，各部门副职和信通科人员为成员，负责系统建设中涉及到各部门系统使用的调研和需求，并具体负责系统的建设任务。
5.2拟定“智慧消防”系统建设方案
邀请电信、移动和联通公司以及其他信息系统建设厂家共同提出需求分析，在顶层设计上一是要使用现有高、精、尖的技术，确保系统建设不会出现建完就落后的现象；二是系统建设方案须严格进行论证，并邀请专家进行集中评审，同时报总队进行审批；三是积极立项，争取系统建设的专项经费。
5.3“智慧消防”涵盖的主要系统
5.3.1根据消防网络化管理思路，使用信息栅格的方法，构建城市消防管理、防范、预警、决策、指挥和发布一体化消防网格化管理专业信息系统，实现对火灾隐患的全面探测感知、火灾危险的准确预警和信息的实时动态发布，形成科学、规范、高效的地市消防安全管理机制，全面提升全市火灾预防和应急管理能力。
5.3.2构造适合城市的火灾风险评估模型，开发城市区域的火灾分布系统，对已确定的火灾风险的高低进行排序，根据轻重缓急确定应解决的火灾风险，定期进行火灾灾情分析并进行预报，进而采取相应的保护措施。
5.3.3推广使用移动执法终端，做到随检查、随录入，促进消防监督执法工作的规范化，公开、规范和优化消防监督业务流程，强化内部监督制约机制，减少违法违规的空间，规避监督执法中的随意性和不规范行为，有效提升消防监督执法规范化的水平和质量。
5.3.4利用云计算等先进技术，全方位共享城市应急联动单位的图像、地理、数据等资源信息，构建满足灭火和应急救援实际需求的应急资源辅助决策系统，方便各级指挥员在智能移动指挥终端随时随地查询、分析、评估，为置各类突发事件提供实时有效信息，进一步提升部队应急处置能力。
5.3.5结合以往历史火灾力量调度成功案例，优化完善火灾等级调派出动程序，在消防接处警系统中根据指挥中心实时接警情况智能生成适合火灾与应急救援现场需要的力量调派方案和结构化救援处置决策程序，提高灭火救援的针对性和计划性，增强灭火指挥的准确性和科学性。
5.3.6升级完善无线通信系统，适时建设大区制数字无线超常规通信系统，在高楼和地下封闭空间等重点区域建立消防数字化无线通信覆盖系统，有效解决消防通信在部分地区存在频率少、呼叫盲点、频率设置不统一、现场通信乱的问题，提升火场无线通信呼通率和声音质量，保障部队在各种危险复杂环境下的通信指挥畅通。
5.3.7将信息化应用纳入部队安全工作管控流程。利用营区监控、指挥视频、3G图传设备对部队进行全方位、全时空巡查，堵塞管理漏洞，规范四个秩序；利用GPS车辆管理系统，实时查看车辆运行轨迹、停放位置，及时查纠私自用车、超范围行驶及车辆乱停放等问题。
5.3.8充分利用物联网技术优化装备实力调度。利用物联网技术，通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，把装备器材与现有信息系统连接起来，实时进行信息交换和通讯，实现装备器材的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。在每个中队的车辆和人员的战斗服上安装电子标签，确认车上所载装备类型数量和人员数量。所采集信息和车辆位置均通过无线网络传至后方指挥中心，指挥中心可以随时掌握车辆位置、随车装备的情况。战斗员在灭火救援时穿着装有电子芯片的智能战斗服，战斗服内嵌感应芯片，可以将战斗员的位置、分布、数量同样通过无线网络传输到后方指挥中心，实现实时对人员的管理。
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