摘 要：在高层住宅建筑迅速发展的这些年，火灾事故数量正不断上升，防火形势颇为严峻，国家和社会对消防管理越来越重视，鼓励管理模式创新。但是，社会化的消防管理存在动力不足，工作开展缓慢甚至存在管理空白、约束体系不完善等问题。本文结合笔者日常监督管理工作中遇到的高层住宅建筑的一些实际火灾隐患，提出高层住宅建筑存在的主要消防安全问题，分析消防安全管理工作的滞后等问题亟待去解决，提高物业服务人员消防管理水平等方面的对策。
关键词：高层住宅 消防安全 管理工作 胶囊房
引 言：
城市化的人口聚集问题给市民住房问题带来了压力。城市日益增长的住房需求与住宅地存量紧缺矛盾突出。为了最大限度节约土地资源，我国城市高层建筑、超高层建筑越来越高、数量亦越来越多，伴随城市化进程加速而来的是鳞次栉比的高层建筑，及其带来的高层消防问题。
住宅层数作为城市住宅的重要构成要素，它既是现代科学技术的象征，又是城市发展的重要标志，而且，高层住宅具有中上层部位视线开阔，采光通风良好；建筑挺拔，建筑立面造型与色彩时尚、富于时代感和都市感；高容积率，节约土地资源等优点，因此在城市建设中，高层住宅呈逐年增多的趋势。截止2014年11月底，武汉市50米以上的高层建筑就达7382栋，其中50-100米高层住宅建筑7091栋，100米以上的高层建筑291栋。
高层住宅建筑是火灾的多发地，高层住宅建筑固然能够解决住房难的问题，但是由于其楼层多，垂直距离长，建筑结构和内部装修复杂，设备繁多，居住人群众多以及管道竖井密集等因素，给消防管理工作带来难度。若在消防安全管理上有一丝疏忽，便会形成消防安全隐患，一旦发生火灾，许多外部因素导致扑救工作难以开展，容易造成重大经济损失和人员伤亡事故。
1、高层住宅社区建筑存在的主要消防安全问题
1.1高层建筑的火灾危险性
高层住宅建筑具有层数较多、垂直距离长、人群集中等特点，一旦发生火灾，由于装修材料的易燃性和风速等原因，极容易形成立体式火灾，从而导致惨重的人员伤亡和财产损失。
高层住宅社区火灾蔓延速度快，人员疏散逃生困难，加之大量人群的不科学逃生以及由于楼层过高，消防人员无法接近着火点，外力扑救效果有限，消防云梯车举高不够、消防供水压力不足等问题也都增大了扑救难度，目前国内一般城市配备的高端消防车举高不到60m，先进国家的消防车举高也仅100m。如果上百米高的高楼出现火灾，很难靠外部力量救援。
从目前我国发生的高层住宅火灾事故的实例来看，因为住宅居民的消防安全意识淡薄、日常生活中用火用电不安全或者家用电器的不当操作等类似人的不安全行为导致的火灾事故占所有火灾事故的较大比例。与此同时，当住宅里发生火灾时，只有极少一部分家庭才配备消防灭火器，怎样科学地灭火也是消防安全意识的一种体现。当火势不能被居民自行扑灭时，居民便需要逃离火灾现场，如何安全、有秩序地逃生应依靠居民平时消防安全知识的积累。
1.2物业服务管理存在的问题
（1）物业管理工作作为一种经营性的社区管理，以经济效益为生命线，消防安全管理的法律建设滞后于物业管理的发展，使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。由于消防设施平时使用率低，群众关注度不高，物业服务企业存在治安防盗的现象，对消防设施常疏于管理。使消防工作处于失控漏管的状态。
目前，物业管理单位只注重治安防盗等问题，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火，消防管理制度不健全，有的高层住宅小区地上车位规划不合理，或停车管理不到位，严重阻碍消防车通行口。火灾在其发生的初期是最容易扑救的。然而，受新形势下火灾现场交通拥堵等情况限制，救援队伍很难在火灾发生初期就抵达火灾现场展开救援。因此，火灾初期很难得到及时有效的控制。
（2）擅自改变使用性质，增大火灾危险性。一些已验收合格投入使用的高层住宅建筑，消火栓、自动消防设施、应急照明灯消防设施器材无人管理维护，不能正常使用，甚至丢失缺损；汽车停放也是一大隐患，将直接导致公共消防通道、安全出口和火灾扑救场地被封堵、阻塞，火灾时消防车难以实施扑救工作。现如今高层住宅社区雨后春笋般出现了很多 “胶囊房”。例如，武汉市某小区一栋33层高楼，几乎每层都有1-2户将房屋改造呈胶囊房，胶囊房内人多火灾隐患多，给当今高层住宅社区的消防安全管理工作增加了难度。
（3）物业管理人员不懂消防知识，消防设备不会操作，保安大多属于临时雇用性质，消防安全意识与技能差。我国新《消防法》规定，自动消防设施的工作人员必须持证上岗，但检查发现大多数消防控制室都由保安人员监管，属无上岗证，对建筑消防设施不会正常操作，降低了消防设施的完整性和可靠性。
1.3高层住宅建筑监督单位的消防监督方面
高层住宅建筑消防监督以前未作为消防监督工作的重点，只是在消防安全进社区、高层建筑专项治理等工作中有涉及。在2009年新《消防法》实施后，住宅类建筑建设列为备案项目，部分高层住宅不用经过消防设计审查和竣工验收即可施工和投入使用，容易造成消防施工不合理。公安部第107号令《消防监督检测规定》原则要求公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业实施日常消防监督检查，由于派出所工作任务繁多，且高层住宅建筑消防系统复杂，存在艰难监督检查到位的现象。其根源在于目前法律规定和国家工程建设消防技术标准的强制性条文尚难保障家中消防安全功能的实现，对高层公共建筑的消防安全管理规定较多。
二、加强高层住宅社区消防安全管理的几点建议
2.1强化建筑工程消防安全监管
要按照《建设工程消防监督管理规定》（公安部第106号）的要求，进一步加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任。对到达消防设计审核和消防验收的高层建筑，要严格按照消防技术标准，对消防设计进行严格验收。
2.2明确责任，落实消防安全责任
明确物业管理公司的消防安全职责，要把物业管理公司确立为建筑消防管理的责任主体；二是督促高层建筑的使用单位与物业管理公司签订的消防管理协议，明确各方的消防安全职责，由物业管理公司对公共的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防通道进行统一维护管理。三是督促使用管理单位对使用场所部分的消防安全负责管理，并组织员工开展消防常识教育，制定应急预案，组织灭火疏散的演练。
2.3加强固定消防设施维护保养，确保完好有效
督促高层建筑使用单位或消防安全管理单位与有资质的消防设施维护保养机构签订消防设施维护保养合同，由维保机构定期对高层建筑固定消防设施进行维护保养，确保完好有效。同时，高层建筑自动消防设施接入远程监控系统，施行远程监控，一旦发生火灾能及时发现，快速报警，迅速灭火。
2.4加强消防安全检查，最大限度减少火灾隐患
公安机关消防机构要进一步深入开展的消防安全大排查大整治。对高层建筑内部消防设施、消防车通道、疏散通道、安全出口等进行严格检查，确保消防车通道畅通、消防设施完好有效。
2.5加强培训，提高消防安全管理能力
加强对单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员以及物业管理工作责任人和具体从事消防安全管理的工作人员进行集中培训。提高从业人员的消防安全意识和业务能力，使其能够掌握消防管理的基本常识，能够熟练的操作消防控制室的设备和掌握初起火灾的扑救方法。特别是消防控制室操作人员，必须经消防机构培训合格，并取得消防安全培训合格证后，方能上岗。
2.6加强宣传力度，提高人员消防安全意识
要充分运用各种宣传媒体和互联网，广泛深入地宣传消防法律法规，在社会普及防火、灭火和自救逃生知识，督促高层建筑使用单位或物业管理公司在建筑内设置消防宣传栏、消防漫画、专题图片展等，让群众在进出楼道能时时看到消防安全知识。
三、结束语
做好高层住宅社区消防安全是一项民生工程，与居民的安居乐业和社会的和谐稳定发展息息相关。做好消防安全管理工作是社会发展的内在要求，高层居民住宅小区消防安全管理只有坚持在政府的统一领导下，通过产权单位、公安消防机构相互协调与配合，在广大居民的积极参与下加强监督、落实责任、不断探索、大胆创新、家电投入、共同防范，切实消除身边隐患，才能做到防患于未然，有效遏制重大火灾事故的发生，高层居民住宅的消防安全才能有保障。
参考文献
[1]《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）2005年版
[2]《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
[3]《中华人民共和国消防法》
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